四川省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省小水電分類整改,不斷強(qiáng)化小水電安全和生態(tài)流量監(jiān)管,取得階段性可喜成效。截至2021年底,全省5131座小水電清理整改工作任務(wù)基本完成,其中保留類電站239座、整改類3508座、退出類1384座;3184座需泄放生態(tài)流量的電站均安裝了生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)備。8800多公里的減脫水段河流得到恢復(fù)。在國家2021年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片中,四川小水電清理整改工作被作為正面典型案例得到肯定。
一是高位推動(dòng),全面部署。省委常委會(huì)多次專題研究并將小水電整改納入省委常委會(huì)工作要點(diǎn),省政府常務(wù)會(huì)研究決定由省級財(cái)政提供6.38億清理整改獎(jiǎng)補(bǔ)資金,省總河長全體會(huì)議3次重點(diǎn)研究安排。省委彭清華書記3次作出批示,黃強(qiáng)省長多次安排部署,特別是甘孜州關(guān)州電站事故發(fā)生后,一個(gè)月內(nèi)4次召開專題會(huì)議研究部署,羅文常務(wù)副省長2次批示、4次召開專題會(huì)議研究,堯斯丹副省長3次召開工作推進(jìn)會(huì)、7次召開專題會(huì)研究,陳煒副省長多次專題研究,全面部署清理整改工作。
二是部門聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)。省委督查室、省政府督查室兩次聯(lián)合開展專項(xiàng)督查。水利廳將小水電清理整改工作納入河湖長制“5+9”重點(diǎn)工作,牽頭省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等8個(gè)廳局成立省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作組,制定了實(shí)施方案、指導(dǎo)意見等30余項(xiàng)制度和《四川省水電站下泄生態(tài)流量監(jiān)管和考核工作制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小水電建設(shè)和運(yùn)行管理的通知》等長效監(jiān)管制度。實(shí)行“雙提示”制度。每月向各市(州)和各省級部門提示整改情況,以“一市一單”“一部門一單”的方式反饋整改中的問題。實(shí)行“月調(diào)度會(huì)”制度。每月初,會(huì)同各成員單位召開全省調(diào)度會(huì),對整改進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo),對工作推進(jìn)周密部署。實(shí)行目標(biāo)考核制度。納入市(州)總河湖長和河湖長制考核重要內(nèi)容。
三是緊盯重點(diǎn),嚴(yán)管質(zhì)量。對全省所有已建、在建小水電全覆蓋摸排、無死角核查,共完成立項(xiàng)、土地預(yù)審等6516項(xiàng)手續(xù),對青衣江、大渡河等重點(diǎn)流域和涼山州、瀘州市等重點(diǎn)市(州)常態(tài)化開展實(shí)地督查,給予具體指導(dǎo)。完成了赤水河流域小水電整改方案,強(qiáng)力推進(jìn)赤水河小水電清理整改。省級成員單位每季度分組分片包干進(jìn)行督導(dǎo)。落實(shí)了縣級主責(zé)、市(州)復(fù)核、省級抽查督促指導(dǎo)的工作責(zé)任制。
全省開展了2次“回頭看”,對保留類電站嚴(yán)格復(fù)核各類審批手續(xù);對需要整改的電站,嚴(yán)格把控整改標(biāo)準(zhǔn);對退出的電站,做到退出徹底、不留隱患。全力保障水電站生態(tài)流量足額泄放。
四是抓實(shí)安全,嚴(yán)防隱患。積極做好小水電安全監(jiān)管部門摸底工作,開展安全管理專題培訓(xùn),組織對小水電安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多輪專項(xiàng)抽查檢查,建立問題、整改、責(zé)任三張清單,督促小水電企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋,要求立行立改;成立小水電安全應(yīng)急工作組,堅(jiān)持每天值班值守,提高小水電安全應(yīng)急反應(yīng)和處理能力;印發(fā)《關(guān)于全面開展水電站等水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的通知》《全省小水電、水庫、水閘、堤防運(yùn)行安全和在建水利工程等水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制定專項(xiàng)實(shí)施方案》,開展全省小水電、水閘和堤防運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)活動(dòng),對容易造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的電站建立市、縣重點(diǎn)監(jiān)管名錄,按省、市分別不低于10%、20%比例進(jìn)行重點(diǎn)抽查,努力實(shí)現(xiàn)“管控風(fēng)險(xiǎn)、整治隱患、防控事故”目標(biāo)。
來源:四川省人民政府