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抽水蓄能價格新機制落地實施 能源體系高質(zhì)量發(fā)展再添動力
發(fā)布時間:2023-05-16瀏覽量:7572

近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價及有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),核定了48座抽水蓄能電站容量電價水平,明確了抽蓄電站調(diào)度運行原則和容量電價執(zhí)行事項等?!锻ㄖ啡媛鋵嵙藝谊P(guān)于抽水蓄能價格的新機制,符合市場化的改革方向,是“十四五”時期深化價格機制改革、推動有為政府和有效市場更好結(jié)合的具體舉措,有利于引導抽水蓄能行業(yè)健康有序發(fā)展,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性,為加快構(gòu)建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和推動能源高質(zhì)量發(fā)展再添動力。

(一)落實抽蓄兩部制電價新政策,形成政策閉環(huán),實現(xiàn)抽蓄價格管理機制化、制度化。2021年4月,國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號)(以下簡稱633號文),有效解決了容量電費疏導等制約抽水蓄能發(fā)展的核心問題,顯著提升了價格形成機制的科學性、操作性和有效性,有利于吸引社會資本投資,充分發(fā)揮抽水蓄能電站的效益,對于保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行、促進新能源消納和推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義?!锻ㄖ啡媛鋵嵙?33號文要求,嚴格按照《抽水蓄能容量電價核定辦法》,核定了在運及2025年底前擬投運的抽水蓄能電站的容量電價,實現(xiàn)了抽水蓄能兩部制電價新機制的落實與落地,形成政策閉環(huán),確保了價格管理的機制化、制度化。

(二)存量增量統(tǒng)一核定,充分摸清行業(yè)底數(shù),促進管理效率提升。歷史上我國抽水蓄能電站曾采用過單一電量電價、單一容量電價、兩部制電價等多種電價機制,此次核價將存量和新增抽水蓄能電站電價統(tǒng)一按照633號文明確的兩部制電價機制調(diào)整完善,是在兼顧歷史基礎(chǔ)上做出的改革創(chuàng)新,為后續(xù)抽水蓄能電站公平參與市場競爭創(chuàng)造了有利條件。同時,此次電價核定對抽水蓄能電站成本進行了深入調(diào)查和系統(tǒng)梳理,充分摸清了行業(yè)底數(shù),并基于行業(yè)先進水平確定了容量電價核定參數(shù)取值,有利于促進相關(guān)主體持續(xù)提高電站投資和運行管理效率,助力節(jié)約全社會用能成本。

(三)緊密銜接輸配電價成本監(jiān)審,科學疏導容量電費,確??刹僮鳌⒖蓤?zhí)行。此次核定抽水蓄能電站容量電價與第三監(jiān)管周期輸配電定價成本監(jiān)審工作相結(jié)合,但抽水蓄能電站容量電價單列,既體現(xiàn)了抽水蓄能電站容量電價和輸配電價的內(nèi)在關(guān)系,也反映出新時期國家對抽水蓄能電站定位的科學認識。同時,根據(jù)各抽水蓄能電站的功能和服務范圍等情況,明確了各地抽蓄電站容量電費的分攤金額,該分攤金額也與第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價有效銜接,以系統(tǒng)運行費用的方式在省級電網(wǎng)范圍進行合理疏導,充分保證容量電費回收渠道,并將執(zhí)行期與輸配電價核價周期銜接一致,確保了政策可操作、可執(zhí)行。

(四)強化政策落實監(jiān)管,確保抽蓄綜合效益發(fā)揮,保障系統(tǒng)全局效益?!锻ㄖ访鞔_了抽水蓄能電站調(diào)度運行、電價執(zhí)行等方面的責任,強調(diào)嚴格執(zhí)行、及時結(jié)算、定期上報,并要求各地發(fā)改委加強對抽水蓄能容量電價執(zhí)行情況的監(jiān)管。從電力系統(tǒng)全局最優(yōu)的角度,確保了抽水蓄能電站綜合效益的充分發(fā)揮。

 

 

 

 

 

 

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