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近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《國家碳達峰試點建設方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號），旨在全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。該方案在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，激發(fā)地方主動性和創(chuàng)造性。
方案提出的主要目標是到2025年，試點城市和園區(qū)碳達峰碳中和工作取得積極進展，有利于綠色低碳發(fā)展的政策機制基本構建，一批可操作、可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗初步形成。到2030年，試點城市和園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著進展，重點任務、重大工程、重要改革如期完成，試點范圍內有利于綠色低碳發(fā)展的政策機制全面建立，有關創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗對其他城市和園區(qū)帶動作用明顯，對全國實現(xiàn)碳達峰目標發(fā)揮重要支撐作用。
方案部署了以下建設內容：確定試點任務，實施重點工程，強化科技創(chuàng)新，完善政策機制，開展全民行動。此外，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對符合要求的試點建設項目予以支持，并鼓勵金融機構支持碳達峰試點城市和園區(qū)建設，綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融工具，加大對相關綠色低碳項目的支持力度。
在碳達峰試點建設中，水力發(fā)電作為一種清潔、可再生的能源，具有零碳排放的特點，對于實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標具有重要意義。水力發(fā)電不僅能夠提供穩(wěn)定的電力供應，而且在其生命周期內對環(huán)境的影響極小。此外，水力發(fā)電站的建設和運營還能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高能源安全性。
在試點城市和園區(qū)，水力發(fā)電項目可以通過技術創(chuàng)新和科學規(guī)劃，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的最小影響。例如，通過采用先進的尾水排放技術和生態(tài)補償措施，可以有效減少對水生生態(tài)系統(tǒng)的干擾，保護生物多樣性。同時，水力發(fā)電站的建設還可以促進當?shù)鼐蜆I(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升地區(qū)經(jīng)濟水平。
國家發(fā)展改革委在組織實施碳達峰試點建設方案時，將充分發(fā)揮水力發(fā)電在實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展中的作用，支持試點城市和園區(qū)開展水力發(fā)電項目，推動水力發(fā)電技術的創(chuàng)新和應用。這將有助于提升水力發(fā)電的效率和安全性，降低運維成本，為我國碳達峰目標的實現(xiàn)提供有力支撐。
為了進一步發(fā)揮水力發(fā)電在碳達峰試點建設中的優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委將采取以下措施：一是加大水力發(fā)電項目的投資力度，支持新建和擴建水電站，提高水力發(fā)電在能源結構中的比重；二是推動水力發(fā)電技術創(chuàng)新，提高水力發(fā)電效率，降低運維成本；三是加強水力發(fā)電與電網(wǎng)的互聯(lián)互通，提高水力發(fā)電的消納能力；四是開展水力發(fā)電與新能源、儲能等領域的協(xié)同發(fā)展，構建多元化、智能化的能源體系。
通過這些措施，水力發(fā)電將在碳達峰試點建設中發(fā)揮更加重要的作用，為我國實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。同時，這也將有助于推動水力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國在水力發(fā)電領域的國際競爭力。
