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近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），旨在通過系統(tǒng)性規(guī)劃與實施，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供堅實支撐。本文將詳細解讀該《行動方案》的核心內(nèi)容、技術(shù)路徑及實施要點。
一、總體要求與指導(dǎo)方針
《行動方案》明確提出，新型電力系統(tǒng)建設(shè)需圍繞“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能”的二十字方針展開。這一方針不僅涵蓋了電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的主要目標，還指明了實現(xiàn)路徑。具體而言，方案要求從多個維度推進新型電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保電力供應(yīng)的清潔性、安全性、經(jīng)濟性和靈活性。
二、重點任務(wù)與專項行動
1. 電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動
《行動方案》首項任務(wù)即為提升電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性。通過優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用以及持續(xù)提升電能質(zhì)量，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。這一行動旨在確保在新能源高比例接入的情況下，電力系統(tǒng)仍能保持穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
2. 大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動
針對新能源發(fā)電的遠距離輸送問題，《行動方案》提出了提高運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術(shù)應(yīng)用等具體措施。依托先進的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術(shù)，實現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源的外送，有效緩解能源分布不均的問題，推動新能源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。
3. 配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動
配電網(wǎng)作為連接用戶與電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其高質(zhì)量發(fā)展對于新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建至關(guān)重要。《行動方案》要求組織編制配電網(wǎng)建設(shè)改造實施方案，健全配電網(wǎng)全過程管理，制定修訂一批配電網(wǎng)標準，并建立配電網(wǎng)發(fā)展指標評價體系。通過這一系列措施，提升配電網(wǎng)的供電充裕度、可靠性及靈活性，滿足新能源接入和多元化用能需求。
4. 智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動
智慧化調(diào)度是新型電力系統(tǒng)的重要特征之一。《行動方案》提出，要打造一批系統(tǒng)友好型新能源電站，提升新能源置信出力至10%以上；探索實施算力與電力協(xié)同項目，提高數(shù)據(jù)中心綠電占比；并因地制宜建設(shè)智能微電網(wǎng)項目，提升新能源發(fā)電自發(fā)自用比例。這些措施將顯著提升電力系統(tǒng)的智能化水平，促進新能源的高效利用。
5. 新一代煤電升級行動
在推動新能源發(fā)展的同時，《行動方案》并未忽視傳統(tǒng)煤電的轉(zhuǎn)型升級。方案以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、快速變負荷、啟停調(diào)峰為主線任務(wù)，開展新一代煤電試驗示范。通過應(yīng)用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術(shù)路線，促進煤電碳排放水平大幅下降。此外，還將推動新一代煤電標準建設(shè)，完善系統(tǒng)設(shè)計及設(shè)備選型標準體系。
6. 電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動
新型儲能技術(shù)是提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的關(guān)鍵?！缎袆臃桨浮诽岢觯浞职l(fā)揮新型儲能的調(diào)節(jié)能力，通過建設(shè)一批共享儲能電站、探索應(yīng)用新型儲能技術(shù)等方式，加快實現(xiàn)新型儲能的規(guī)?；瘧?yīng)用。同時，同步完善儲能的調(diào)用和市場化運行機制，為電力系統(tǒng)提供更加靈活、高效的調(diào)節(jié)手段。
7. 電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動
隨著電動汽車的普及，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為重要任務(wù)?！缎袆臃桨浮芬笸晟瞥潆娀A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加強電動汽車與電網(wǎng)的融合互動。通過建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標準體系，推動電動汽車與能源轉(zhuǎn)型的融合發(fā)展。這一行動將有效促進電動汽車的普及和應(yīng)用，推動交通領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
8. 需求側(cè)協(xié)同能力提升行動
需求側(cè)管理是提升電力系統(tǒng)靈活性的重要途徑?！缎袆臃桨浮诽岢?，要開展典型地區(qū)高比例需求側(cè)響應(yīng)，充分激發(fā)需求側(cè)響應(yīng)活力。通過建設(shè)虛擬電廠等方式，提升電力保供和新能源就地消納能力。這一行動將有效緩解電力系統(tǒng)供需矛盾，提高電力系統(tǒng)的整體運行效率。
三、實施路徑與保障措施
為確保《行動方案》各項任務(wù)的有效落實，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同國家數(shù)據(jù)局建立健全了工作機制，統(tǒng)籌推進全國新型電力系統(tǒng)建設(shè)。同時，針對各專項行動進一步深化研究，根據(jù)需要出臺具體實施方案，并加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和評估問效。
省級能源主管部門、相關(guān)企業(yè)等承擔新型電力系統(tǒng)建設(shè)具體任務(wù)的單位需切實履行主體責任，結(jié)合本地區(qū)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求制定具體工作方案。通過加強溝通協(xié)調(diào)、推動解決關(guān)鍵問題等方式，確保各項任務(wù)扎實開展并取得實效。
四、技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐：強化創(chuàng)新與融合
1. 科技創(chuàng)新引領(lǐng)
《行動方案》強調(diào)，科技創(chuàng)新是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心驅(qū)動力。為此，將加大在新能源發(fā)電技術(shù)、儲能技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、需求側(cè)管理技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)投入，推動核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。
2. 數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型
數(shù)字化與智能化是新型電力系統(tǒng)的顯著特征。方案指出，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動電力系統(tǒng)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立全國統(tǒng)一的電力大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)發(fā)電、輸電、配電、用電等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享共用。通過數(shù)據(jù)分析與挖掘，提升電力系統(tǒng)的預(yù)測能力、決策能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。同時，推廣智能巡檢、智能運維等智能化應(yīng)用場景，提高電力系統(tǒng)的運維效率和安全性。
3. 標準體系與規(guī)范建設(shè)
為確保新型電力系統(tǒng)的有序建設(shè)和高效運行，將加快完善相關(guān)標準體系和規(guī)范建設(shè)。組織制定和完善新能源發(fā)電、儲能、智能電網(wǎng)、需求側(cè)響應(yīng)等領(lǐng)域的國家和行業(yè)標準，明確技術(shù)要求、測試方法和評價指標。推動形成與國際接軌的標準體系，提升我國在全球電力系統(tǒng)領(lǐng)域的競爭力和話語權(quán)。同時，加強標準的宣貫與實施監(jiān)督，確保各項標準得到有效執(zhí)行。
4. 數(shù)據(jù)安全與隱私保護
在推動電力系統(tǒng)數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型的過程中，數(shù)據(jù)安全與隱私保護成為重要議題?！缎袆臃桨浮芬蠹訌婋娏ο到y(tǒng)數(shù)據(jù)的安全防護工作，建立健全數(shù)據(jù)安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護和監(jiān)測預(yù)警能力，防范和應(yīng)對各類網(wǎng)絡(luò)安全威脅。同時，注重保護用戶隱私和數(shù)據(jù)安全，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，確保用戶個人信息不被泄露和濫用。
5. 人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)
人才是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵要素。方案提出，要加強電力系統(tǒng)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)工作。通過設(shè)立專項基金、建設(shè)培訓(xùn)基地等方式，加大對新能源、儲能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度。鼓勵高校與企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)項目，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。同時，加強國際交流與合作，引進和培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新能力的高端人才。加強職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，提升電力系統(tǒng)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。
五、結(jié)語
《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》的出臺，標志著我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。該方案從總體要求、重點任務(wù)、實施路徑與保障措施等多個方面進行了全面部署和安排，為新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建提供了有力指導(dǎo)。通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型、標準體系與規(guī)范建設(shè)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護以及人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)等多方面的努力與推進，我國將加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供堅實支撐。
