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近日，國家能源局正式印發(fā)了《配電網高質量發(fā)展行動實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），標志著我國配電網將迎來一場為期四年的全面升級與高質量發(fā)展浪潮。該方案旨在深入貫徹黨的二十大精神，積極響應《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》及《關于新形勢下配電網高質量發(fā)展的指導意見》的號召，通過一系列具體舉措，全面提升配電網的供電能力、抗災能力和承載能力，為經濟社會發(fā)展提供堅實支撐。
一、方案背景與總體目標
《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，針對當前配電網存在的安全可靠供電不足、應對極端災害能力薄弱、智能化水平不高等問題，提出了一系列針對性強、操作性高的解決方案。總體目標是，經過三年努力，建成安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)，顯著提升配電網服務保障能力和運營效益，為經濟社會發(fā)展注入強勁動力。
二、核心任務與重點工程
（一）加快供電薄弱區(qū)域升級改造
《實施方案》明確提出，要加快推動一批供電薄弱區(qū)域配電網升級改造項目，重點加大老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域的配電網投資力度，提升非電網直供電小區(qū)的供電保障水平。同時，結合市政改造工作，同步落實配電網改造項目，系統(tǒng)摸排單方向、單通道、單線路縣域電網，加快完成供電可靠性提升改造。據估算，該項工程將覆蓋全國數千個老舊小區(qū)和數百個城中村，惠及數百萬用戶，顯著提升供電可靠性和穩(wěn)定性。
（二）提升防災抗災能力
針對災害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)及微地形、微氣象等重點區(qū)域，《實施方案》要求詳細排查電力設施，差異化提高局部規(guī)劃設計和災害防范標準。具體措施包括加強電力設施防洪、防風、防冰凍等能力建設，以及建立完善的應急響應機制。通過實施一批防災抗災能力提升項目，預計能有效降低自然災害對配電網的影響，提升電網整體韌性。
（三）滿足新型主體接入需求
隨著分布式新能源和電動汽車充電設施的快速發(fā)展，《實施方案》提出建設一批滿足新型主體接入的項目。結合分布式新能源的資源條件、開發(fā)布局和投產時序，有針對性加強配電網建設，提高配電網對分布式新能源的接納、配置和調控能力。同時，滿足電動汽車充電基礎設施的用電需求，助力構建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀的充電基礎設施布局。這一舉措將有力促進新能源汽車產業(yè)和分布式能源的發(fā)展，推動能源結構優(yōu)化升級。
（四）探索分布式智能電網建設
面向大電網末端、新能源富集鄉(xiāng)村、高比例新能源供電園區(qū)等區(qū)域，《實施方案》鼓勵創(chuàng)新探索一批分布式智能電網項目。通過引入先進的信息技術和智能控制手段，實現電網的靈活調度和高效運行。預計在未來三年內，將建成一批具有示范意義的分布式智能電網項目，為配電網的智能化轉型提供寶貴經驗。
三、技術標準與管理體系建設
為確保《實施方案》的順利實施，《實施方案》還就技術標準和管理體系建設提出了明確要求。國家能源局將組織對現有配電網技術標準進行全面梳理，按照“推動修訂、加快制定、深入研究”的分類原則，形成配電網標準清單，并推動構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的配電網標準體系。同時，加強配電網建設管理，完善配電網工程定額與造價管理體系，提升工程造價管理的時效性和準確性。
四、評估與監(jiān)督機制
為確保各項任務落到實處，《實施方案》建立了配電網發(fā)展指標評價體系，圍繞規(guī)劃建設、運維管理、電能質量、投資效益等環(huán)節(jié)設計具體指標，科學評估配電網發(fā)展成效。國家能源局將運用該體系逐年對各?。▍^(qū)、市）和有關重點城市開展配電網發(fā)展評估，動態(tài)評估各地實施情況，并加強指導協(xié)調，督促各地落實相關要求，補齊指標短板。
五、組織保障與責任落實
為保障《實施方案》的順利實施，國家能源局牽頭成立了推進新型電力系統(tǒng)建設領導小組，統(tǒng)籌做好配電網高質量發(fā)展工作。同時，要求各省（區(qū)、市）能源主管部門編制本地區(qū)配電網發(fā)展實施方案，明確工作目標、任務舉措、項目安排和資金保障等內容，并按時報送實施進展情況。通過強化組織保障和責任落實，確保各項任務按計劃推進。
結語
《配電網高質量發(fā)展行動實施方案（2024—2027年）》的出臺，標志著我國配電網高質量發(fā)展邁出了堅實的一步。通過一系列具體舉措和工程項目的實施，我國配電網將實現供電能力、抗災能力和承載能力的全面提升，為經濟社會發(fā)展提供更加堅實可靠的電力保障。各地能源主管部門和電網企業(yè)應積極響應號召，認真組織實施方案各項任務，共同推動配電網高質量發(fā)展目標的實現。
